《清遠市清城區(qū)免除殯葬基本服務(wù)費用實施辦法》政策解讀

發(fā)表時間： 2020-11-17 16:10 來源：清城區(qū)民政局 　　

　　一、文件的制定背景

　　為促進我區(qū)殯葬基本公共服務(wù)均等化，保障我區(qū)城鄉(xiāng)居民的殯葬基本權(quán)益，2015年10月，清遠市清城區(qū)財政局、清遠市清城區(qū)民政局聯(lián)合印發(fā)《清遠市清城區(qū)免除殯葬基本服務(wù)費用實施辦法》（城區(qū)民字〔2015〕92號）。該辦法有效期為5年，目前已過有效期。根據(jù)《廣東省民政廳 廣東省財政廳關(guān)于全省城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費提供的實施方案》（粵民發(fā)〔2015〕37號）文件中“全面實施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費提供政策”精神，各地要做好免除戶籍居民殯葬基本服務(wù)費用工作。同時，我區(qū)居民對于實施殯葬基本公共服務(wù)均等化的呼聲也越來越高。為此，繼續(xù)出臺《清遠市清城區(qū)免除殯葬基本服務(wù)費用實施辦法》（簡稱“實施辦法”，下同），顯得必要和迫切，有利于體現(xiàn)改革成果與群眾共享的執(zhí)政理念；有利于回應(yīng)和化解群眾“喪葬難、喪葬貴”的呼聲和訴求；有利于建立與我區(qū)經(jīng)濟社會水平發(fā)展相適應(yīng)，覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬基本服務(wù)保障體系。

　　二、法律法規(guī)政策依據(jù)

　?。ㄒ唬蛾P(guān)于強化全省殯葬基本公共服務(wù)的意見》（粵府〔2011〕67號）第一項：“建立健全殯葬基本服務(wù)保障制度”；
　?。ǘ吨泄矎V東省委辦公廳 廣東省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于我省黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見〉的通知》（粵委辦發(fā)電〔2014〕70號）第三項第一點：“強化殯葬基本公共服務(wù)能力。各級黨委和政府要加大基本殯葬服務(wù)供給和政策支持力度，進一步完善惠民殯葬政策，加快推進基本殯葬服務(wù)均等化?！保?br/>　?。ㄈ稄V東省民政廳 廣東省財政廳印發(fā)〈關(guān)于全省城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費提供的實施方案〉的通知》（粵民發(fā)〔2015〕37號）。

　?。ㄋ模肚暹h市民政局 清遠市財政局印發(fā)〈關(guān)于全市城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費提供的實施方案〉的通知》（清民?！?015〕19號）。

　?。ㄎ澹┣暹h市清城區(qū)民政局 清遠市清城區(qū)財政局《關(guān)于印發(fā)〈清遠市清城區(qū)免除殯葬基本服務(wù)費用實施辦法〉的通知》（城區(qū)民字〔2015〕92號）。

　　三、主要內(nèi)容說明

　?。ㄒ唬╆P(guān)于框架結(jié)構(gòu)的說明

　　《實施辦法》主要包含制定依據(jù)、免費對象、免費項目及標(biāo)準(zhǔn)、需提交的材料及辦理程序、經(jīng)費承擔(dān)、監(jiān)督管理、生效時間及有效期等內(nèi)容。其中，免費對象、免費項目及標(biāo)準(zhǔn)，辦理程序及經(jīng)費承擔(dān)為重點內(nèi)容。

　?。ǘ╆P(guān)于免費對象的說明

　　《廣東省民政廳 廣東省財政廳關(guān)于全省城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費提供的實施方案（粵民發(fā)〔2015〕37號）》中明確“（一）免費對象。凡在我省死亡且遺體在我省殯儀館實行火化的本省戶籍居民。有條件的地區(qū)可將免費對象范圍擴大到非戶籍地居民（人口）”。我區(qū)免除殯葬基本服務(wù)費用的對象確定為“在本區(qū)或異地死亡且遺體實行火化的本區(qū)戶籍居民?！?

　?。ㄈ╆P(guān)于免費項目及標(biāo)準(zhǔn)的說明

　　根據(jù)《廣東省民政廳 廣東省財政廳關(guān)于全省城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費提供的實施方案（粵民發(fā)〔2015〕37號）》和《廣東省發(fā)展改革委 廣東省民政廳關(guān)于進一步加強殯葬服務(wù)價格管理及有關(guān)問題的通知》（粵發(fā)改規(guī)〔2018〕8號）免費項目為7項：遺體接運（普通殯葬專用車）、普通火化爐遺體火化、遺體消毒、3天以內(nèi)遺體存放冷藏防腐、租用小型遺體告別廳、簡易標(biāo)準(zhǔn)型骨灰盒（盅）、1年以內(nèi)骨灰寄存。

　?。ㄋ模┺k理程序、經(jīng)費承擔(dān)的說明

　　本區(qū)戶籍居民死亡后在清遠市殯儀館辦理殯葬服務(wù)的，喪事承辦人需帶齊相關(guān)材料到清遠市殯儀館辦理手續(xù)并領(lǐng)取《清遠市清城區(qū)免除戶籍居民殯葬基本服務(wù)費申請表》，填寫相關(guān)信息并簽名確認。需提交的相關(guān)材料如下：

　　1.死者身份證或其他合法戶籍證明原件；

　　2.醫(yī)療機構(gòu)或公安部門出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》原件；

　　3.喪事承辦人居民身份證原件及復(fù)印件；

　　4.本區(qū)戶籍居民遺體在異地火化的免費對象，還需提供異地火化證明及基本殯葬服務(wù)費發(fā)票（含費用清單）原件及復(fù)印件；

　　5.受理單位認為必要的其他補充材料。

　　在我區(qū)火化的戶籍居民，由殯儀館直接免除其殯葬基本服務(wù)費用，殯儀館與我區(qū)進行按月結(jié)算，體現(xiàn)了簡化程序、方便群眾辦事的目的。本區(qū)戶籍居民在異地火化的，喪主到戶籍所在街（鎮(zhèn)）民政辦辦理殯葬基本服務(wù)費用報銷手續(xù),已在異地享受免費政策的，不再予以報銷。殯葬基本服務(wù)項目費用由區(qū)財政承擔(dān)，納入部門預(yù)算管理。

　　四、實施時間

　　2020年10月1日起實施，有效期5年。




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